Как можно прописаться на даче

Конституция РФ гласит, что гражданин обладает правом на выбор места проживания. Но закон о садоводческих и подобных объединениях запрещает прописываться на дачных участках.

Можно ли россиянам в 2018 году зарегистрироваться на даче? В России институт прописки отменен. Его заменила процедура обязательной регистрации по месту проживания.

Без отметки о постановке на регистрационный учет тяжело устроиться на работу. Возникают трудности при получении медицинской помощи и соцуслуг.

Но как быть человеку, для которого дачный домик в СНТ является единственным местом проживания. Можно ли сделать прописку на даче в 2018 году?

Общие моменты

Несколько лет назад Конституционный Суд РФ постановил, что прописываться в дачных домиках вполне возможно.

В российском обществе эта норма была воспринята как шаг навстречу малоимущим гражданам. Дешевая дачная недвижимость могла стать альтернативой полноценному жилью.

Но вскоре стало ясно, что дачная прописка, прежде всего, повлияла на рынок загородной недвижимости. Благодаря этому появились загородные коттеджи на землях СНТ.

Ранее полноценные жилые дома могли строиться только на землях, предназначенных под ИЖС. Причем стоили такие участки в разы дороже.

Но хотя решение Конституционного Суда и позволило прописку на даче, но были определены и некоторые требования. Их выполнение является обязательным для регистрации в дачном домике.

Основные понятия

Пропиской или постановкой на регистрационный учет именуется документальная привязка граждан РФ к постоянному месту проживания.

Несмотря на то, что дачная прописка стала возможной, не на каждой даче можно прописаться. В первую очередь дача должна быть «жилой».

Под понятием «жилого строения» понимается объект недвижимости, соответствующий строительным ГОСТам и нормам «жилого помещения». Кроме того, дача должна находиться в пределах населенного пункта.

То есть, какой бы жилой не была дача, в «чистом поле» прописаться не удастся. Обусловлено это отсутствие адреса у такого сооружения.

Имеет значение и земля, на какой построен дачный домик. Это может быть «дачный участок», «6 соток», «огородный земельный участок», «садовый земельный участок».

Все эти понятия являются юридическими, а значит, владение предполагает разные правовые последствия. Практически особой разницы при использовании не возникает.

Но «огородникам» можно построить только «некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения». «Садоводам» позволено строительство «жилого строения», но без права регистрации в нем.

Таким образом, реальная прописка на даче доступна далеко не каждому дачнику. За последние годы позиция законодателя несколько изменилась.

Но придется подтвердить необходимость такой регистрации и соблюсти определенные требования. Но когда прописка действительно нужна, трудности не особо пугают.

Каковы ее функции

Для чего вообще нужна прописка? От ее наличия зависит получение многих государственных услуг и социальных льгот.

Большинство из таковых гражданин вправе получить исключительно по месту проживания, подтверждаемому регистрацией.

Существует и такой момент, как необходимость временной регистрации.

Согласно законодательству граждане, проживающие в месте, отличном от адреса постоянной регистрации, более девяноста дней, обязаны оформить временную регистрацию.

Несоблюдение данного требования чревато штрафами и иными санкциями.

Не секрет, что многие дачники проживают на дачах с ранней весны до глубокой осени безо всякого оформления, что фактически нарушает закон о временной регистрации.

Прописка на даче помогла бы соблюсти закон и обеспечила бы доступ к социальным благам по месту проживания.

Законодательная база

15.04.1998 был принят ФЗ № 66 «О садоводческих … дачных … объединениях граждан».

Уже в самом начале этого норматива говорилось о невозможности прописки в доме, возведенном на садовом участке.

Спустя десять лет Постановлением Конституционного Суда РФ № 7 от 14.04.2008 данная норма была признана противоречащей положениям Конституции и прописка на дачах была разрешена.

Но при этом сделана оговорка – оформить регистрацию можно при нахождении дачи в пределах населенного пункта и при соответствии дачного домика нормативам относительно жилых помещений.

15.10.2013 Госдумой был одобрен в первом чтении законопроект № 313087-6, вносивший изменения в ФЗ № 66.

В частности суть проекта сведена к возможности регистрации по месту жительства в жилом доме, принадлежащем по праву собственности и расположенном на дачном земельном участке или земле сельскохозяйственного назначения.

Как можно прописаться на даче по новому закону

В 2013 году на фоне рассмотрения законопроекта о дачной прописке было введено понятие «индивидуального жилого дома».

Таковым признается отдельно построенное здание, имеющее не более трех этажей и предназначенное для проживания одной семьи.

Регистрация в таком доме возможна при соблюдении определенных условий:

  • наличие судебной экспертизы о возможности круглогодичного проживания — капитальный фундамент, стены без повреждений, соответствие коммуникаций санитарным нормам, теплоизоляция стен, защита от воды;
  • предназначение земли – садоводство (документальное подтверждение);
  • месторасположение дома в чертах населенного пункта с социальной инфраструктурой;
  • регистрация дома в Росреестре.

Все вышеизложенное сводит процесс прописки на даче к двум этапам:

Признание дачного домика жилым помещениемПри этом можно воспользоваться «дачной амнистией». При строительстве дома по утвержденному проекту наличие техпаспорта из БТИ позволяет легко зарегистрировать дом в качестве жилого помещения. В особо запутанных ситуациях возможно оформление процедуры через суд
Прописка на дачеПри наличии зарегистрированного права собственности на жилой дом регистрация осуществляется в стандартном порядке

Обязательные условия

Первоочередное значение при оформлении прописки на даче обретает «правильный» дом. Конституция дозволяет прописку лишь в помещениях, признанных жилыми.

Требования к жилым помещениям перечислены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. нормативы касаются в основном безопасности жилья и минимального уровня комфорта.

Также жилой дом должен соответствовать СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Здесь предусмотрены такие моменты:

Наличие в доме жилых комнатКухни, ванной, уборной, кладовой
Обеспечение основными коммуникациямиЭлектроснабжение, водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция
Площадь помещений не менее установленных значенийСпальня 8 кв.м, жилая комната 12 кв.м, кухня 6 кв.м.
Достаточная ширина и высота помещенийШирина варьируется от 0,8 до 1,7 метров минимум для разных помещений, высота потолков от 2,7 метров

СНиПы в России постепенно замещаются техническими регламентами.

Но вышеупомянутый норматив особо не изменится, поскольку ФЗ № 384 от 30.06.2010 перевел его в разряд обязательных к исполнению.

Несмотря на отмену некоторых СНиПов, БТИ в большинстве случае требует их соблюдения.

Помимо признания дачного домика жилым помещением потребуется выполнить и такие условия:

Подтвердить необходимость пропискиОтсутствие возможности регистрации в ином месте
Подтвердить право собственности на землю и дом

Какие нужно представить документы

Оформление прописки на даче потребует сбора определенного пакета документов. Потребуются:

Порядок регистрации

Прописаться на даче в 2018 году можно двумя способами – через суд или посредством обращения в ФМС. Можно вначале обратиться в суд и получить решение о признании дачного домика жилым помещением.

С судебным решением следует отправиться в ФМС и оформить регистрацию. Хотя отказ возможен и в этом случае.

Придется снова обращаться в суд для обжалования отказа. То есть в суд обращаться придется дважды, что по времени более затратно.

Более простым будет иной вариант. Сначала следует обратиться в миграционную службу с подготовленным пакетом документов (указанным выше, кроме судебного решения).

Видео: прописка на даче

Если ФМС откажет в регистрации, нужно обращаться в суд. В такой ситуации рассматриваются сразу и признание дачи жилым домам и обжалование отказа.

В исковом заявлении нужно указать, что дом признан жилым. Соответствие жилым нормам необходимо подтвердить документально.

Если суд сочтет, что все требования к жилому помещению соблюдены, то в вынесенном решении дом признается жилым и подтверждается право на регистрацию.

ФМС обязано оформить прописку на основании судебного решения.

Возникающие вопросы

В целом процесс дачной прописки относительно понятен. Он включает в себя лишь два этапа – признание дома жилым помещением и оформление регистрации. Но вопросов меньше не становится.

Например, многих граждан волнует вопрос прописки в еще недостроенном доме. Или же не всем понятна разница меж купленным домом и построенным самостоятельно.

Вполне ясные ответы дает Жилищный Кодекс РФ, где сказано, что прописка возможна только в жилых помещениях.

То есть не важно, кто и когда строил дом, на каком этапе находится строительство. Если дом официально зарегистрирован, то прописаться в нем можно.

Если земля сельхоз назначения

Можно ли прописаться на даче в СНТ? В Жилищном Кодексе четко разграничены статусы жилого дома и жилого строения.

По этой причине на землях сельхозназначения разрешалось возводить только садовые домики.

Таким строениям присвоить статус жилого дома было практически невозможно, что исключало в принципе возможность прописки.

Постановление Конституционного Суда РФ № 13 от 30.06.2011 несколько изменило ситуацию.

В нем признано право граждан на постоянное проживание в жилых строениях, расположенных на садовых участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Законопроект 2013 года предусматривает уравнивание в правах «дачников» и «садоводов». Из закона предполагается убрать различные определения дачных сооружений.

По логике закона единственным критерием становится принадлежность дома к типу «индивидуальный жилой дом».

Какие есть недостатки

Прописаться на даче в 2018 году вполне реально. Но есть и отдельные недостатки такой прописки:

Отсутствие территориальной инфраструктуры и отсутствие обслуживания местными органами властиПрописка на даче не делает дачный домик частью земель поселения. Перевод земли из одной категории в другую может растянуться на годы. То есть жильцам дач придется самостоятельно заботиться обо всех организационных моментах проживания (подключение коммуникаций, чистка дорого от снега и т.д.)
Потеря социальных льготПри смене места жительства можно утратить права на различные региональные субсидии, доплаты и льготы
Увеличение налогов на недвижимостьДачный домик после признания его жилым становится индивидуальным жилым домом, что увеличивает размер налогообложения
Необходимость разрешения на перепланировку и переустройствоПризнание дома жилым потребует согласования с уполномоченными структурами при любой перепланировке

Если земля в собственности

Прописка на даче возможна только в случае, когда земля находится в собственности. Владение землей на условиях найма или аренды не позволяет оформить регистрацию.

Из этой же серии вопрос о прописке на дачном участке без дома. Здесь все просто. Нет жилого дома – нет прописки. Регистрация имеет привязку именно к жилым помещениям, а не к земельным участкам.

Когда право собственности на землю отсутствует, то сначала следует оформить в частное владение земельный участок.

Только после этого можно признать дом жилым помещением и оформить прописку.

Говоря о праве собственности на землю нужно отметить, что речь идет именно о государственном оформлении права собственности.

Наличие членской книжки в садовом обществе не дает права на землю как на частную собственность.

Необходимо в установленном порядке зарегистрировать земельный участок и получить свидетельство о праве собственности.

Еще один важный аспект касается земель, выделенных местными властями под строительство.

Дом, построенный на таком участке, может быть приватизированным, а вот земля продолжает числиться в госфонде.

Хотя теоретически прописаться в доме можно, но если участок не поставлен на кадастровый учет, то потребуется оформить межевое дело и установить границы участка.

Только после этого можно оформить право собственности на землю.

Прописаться на даче в России в 2018 году можно. Но нужно соблюсти все необходимые требования.

Отсутствие статуса жилого дома и права собственности на земельный участок становятся основными препятствиями для регистрации по месту нахождения дачного домика.

Источник: http://jurist-protect.ru/mozhno-li-propisatsja-na-dache/